当前位置:主页 > 休闲娱乐 >习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构 >

习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构

2020-01-23 浏览量:558 休闲娱乐 作者:

特派记者王彦乔/北京报导

中国大陆在中共十九大后,中共总书记习近平权力大增,不但将迈入国家主席任期不受2届的限制,在今(5)日公布的13届全国人大开幕式上,全国人大常委会也公布了宪法修正草案,进一步将十九大后确立的「习近平新时代中国特色社会主义思想」入宪,也将反腐机构「监察委员会」的有关编制入宪,除了有针对8900万党员的反腐机构「中央纪律委员会」之外,对全体国家公职人员的反腐机构「监察委」,也就此确立。

「习近平新时代中国特色社会主义思想」是中共在去年10月党的十九大会上最重要的一次突破,写入了党的纲领性文件,象徵权力堪比前国家领导人毛泽东、邓小平,随着3月初,全国政协、人大开幕,「习思想」也多次在记者会及正式开幕大会中,多次被提及。

习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构随着3月初,全国政协、人大开幕,「习思想」也多次在记者会及正式开幕大会中,多次被提及。图为人大发言人张业遂举行国际记者会。(资料照,美联社)「习思想」明确入宪 确立中国未来政策方针

今日,在人大开幕会上公布的《中华人民共和国宪法修正案(草案)》中,明确将「科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想」写入宪法中,这是自1982年立宪以来,第5次修宪,而习思想入宪,标誌着除了8900万中国共产党员要遵循,非共党人士,在未来,也将全面遵守「习思想」指导下展开的政策方针。

反贪腐拉升至宪法层次 王岐山传将接监察委主任

此外,中共十九大纲领性报告中,习近平就曾公开提及《国家监察法》,包括深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关「合署办公」,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定《国家监察法》,依法赋予监察委员会职责许可权和调查手段,用「留置」取代「两规」(在规定的时间,到规定的地点陈述)措施。

习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构中国「全国两会」政协、人大3月登场。(资料照,美联社)

而这次的宪法修正草案也可见到反腐机构的正式入宪。明确将「监察委员会」写入宪法,是为国家的「监察机关」,还包括选举国家监察委员会主任,应特别注意的是,在草案中,明定「监察委对全国人大负责」。

事实上,属于国家行政体系中的国务院人大委员长,是由党的政治局常委兼任的,现由常委张德江担任,因此,虽说中国大陆将对内反腐机构,由「党纲」的层次上升到「国家宪法」层次,但实际上,国家的反腐机构依旧由「党」来掌握,而有趣的是,在党的十九大中,没有上任常委的前中纪委书记、反腐沙皇王岐山,今日,意外地高坐在人大开幕舞台中央,而他也是外传将接任监察委主任的习家班人士。

习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构王岐山外传将接任监察委主任的习家班人士。(资料照,美联社)国家监察委受党指挥?监察部长:这是中国特色社会主义

对于国家监察委受党指挥办案的说法,监察部部长杨晓渡5日受访时,没有否认。他表示,反腐败的斗争是长期的,需要加强党的领导,他表示,国家监察委将与中纪委合署办公。

杨晓渡说,监察委直接向党中央报告工作,接受党领导、由党监督,而国家监察委由全国人大产生,也向人大报告工作与负责,实现党的统一领导,与中国的政治体制完全相一致,这是中国特色社会主义。

他说,反贪总局加入监察委,和地方的纪委、监察委机关,总共增加10%的人员,职权的行使範围扩大,职权的类型,和过去国家的纪检工作与行政监察工作,大致是相同的,并没有太多的扩权,他说,这次监察委的组成能对过去监察的空白地带进行补强,从过去只针对党员、公务员,到现在能够覆盖到全体公职人员,增200%以上的工作对象。

习思想、反腐机构入宪!中国第五次修宪立国家监察机构对于国家监察委受党指挥办案的说法,监察部部长杨晓渡5日受访时,没有否认。(资料照,中评社)

他说,监察委不是超级权力机构,平常是给相关人提个醒的工作、防止人由小错变大错的工作,也会处置不法份子,国家监察部设立后,一共查处322名总管干部,从19大后2个月,第一个向中央报告的就是纪委,已经查处一名国家领导人,与22名总管干部,保持反腐败的高压态势,也做好大量政治教育工作,让好的公职人员到阶下囚中间,得到大量管控。纪委也对自己监督,内部有干部监督室,有机关纪委,有监察法赋予的职能,同时要受到党中央的监督。

入宪的监察委员会是此次「两会」国家监察体制改革的一环,之后,还有监察法草案的立法。对此,人大发言人张业遂表示,《监察法》就是反腐败国家立法,通过制定监察法,实施制度创新与组织创新,把做法上升为法律制度,构建权威高效的监察体系,推进治理体系现代化具有重大深远意义,是为「顶层设计」。